妥添加汪葸毕坝o(二)主要的私人标准和出证组织；1．美国国家标准学会在美国美国国家标准学会是自愿性标准体系的事实上的管理者和协调者。它同各个制订标准的组织一起工作，以避免工作重复并鼓励视需要制订新的标准。在国际标准组织如国际标准化组织和国际电子技术委员会中，美国国家标准学会又是美国的官方代表。美国国家标准学会是一家私人的非营利的组织。它的成员包括几十家私人团体和贸易组织。这些团体和组织所缴纳的会费，加上出售美国国家标准学会的标准文件所得的收入，是美国国家标准学会活动的经费来源。该组织的最重要的职能是颁布《美国国家标准》。这种标准是由贸易、技术、专业、消费及劳工组织起草的，然后提交该组织批准。受到重大影响的各方(商业、劳工、政府、消费者)如未就现有标准取得“实质性一致”，该组织就不会把一项标准作美国国家标准予以采用。对如何取得实质性一致，该组织董事会公布具体程序，规定通知有关方面，给他们提出意见的机会并参与标准的制订，对不利决定，给他们机会提出申诉，该组织采纳某一标准为美国国家标准后，要进一步提供申诉机会。美国国家标准学会批准的程序，对国内外有关方面一视同仁。进口商标和外国生产者可以就建议标准提出意见，参加标准委员会，并就标准方面不利的裁决提出申诉。有关美国国家标准学会制订标准的程序和细则的详细情况可在《美国国家标准制订与协调程序》，《标准审查委员会工作程序》以翠《美国国家标准学会章程和附则》等出版物中找到。现行美国国家标准的目录可在《1983年美国国家标准目录》中找到o2．美国试验与物资协会在自愿性标准的研究和制订方面，美国试验和物资协会是一家最大的组织。它理所当然地把它的标准提交美国国家标准学会批准，以成为美国国家标准。和美国国家标准学会一样，美国试验与物资协会也是一个非营利团体。它8596的经费来自出售标准和其他技术刊物。美国试验与物资协会几乎可以为所有的产品或物资制订标准。它现有标准包括黑色和有色金属，水泥和砖石建筑材料，油漆、纸张，绝缘体，橡胶，塑料和皮革，以及在电子，航天，造船，鞋子和其他许多工业方面具有特殊用途的一些物资。如果某人或某组织来找美国试验与物资协会，请他们制订一种标准，美国试验与物资协会就要决定是否有必要制订这一标准及现有标准是否充分。如果需要制订标准，美国试验与物资协会就邀请各有关方面参加这一工作。通过一系列的投票及标准委员会据此所作的修改，美国试验与物资协会力争在参加者之间按美国国家标准学会批准的程序取得一致意见。3．公证行实验室公证行实验室标准着重于产品安全方面。在美国，它的产品试验和出证程序是最复杂的。应人们提交新产品要他们试验的要求，或者由于现行的标准明显地需要加以修改，公证行实验室制订一些新的安全标准。公证行实验室是按美国国家标准学会批准的程序制订标准的。它照例地把它的标准提交美国国家标准学会批准，以成为美国的国家标准。公证行实验室一旦制订了一项标准，产品制造商可提高其产品，请求出证。制造商必须对这种服务支付费用。公证行实验室通常的出证程序为：先在它在美国的实验室进行试验，此后在制造商的工厂定期进行检验，公证行实验室已开始按与外国检验组织达成的正式协议，逐项地承办某些外国的检验资料。如果公证行实验室初步拒绝为某一特定产品出证，它允许进行一系列申诉。生产者可先向该组织的工程师申诉，最后向该组织的技术申诉委员会申诉。关于公证行实验室的标准和出证程序，如需了解详情，可在该组织出版的《安全标准目录》和《公共安全实验》的刊物里查找。4。其他私人组织在美国，还有几百家私人组织，制订产品标准并为符合这些标准的产品出证。在这些组织中，下列组织的标准较多，出证范围较广泛。美国机械工程师协会：标准包括各种工具和制造设备，如锅炉、压缩机、涡轮，管道、阀门，传送设备和接头。家用器具制造商协会：家用器具的性能标准。国家防火协会：防火安全标准。机动工程师协会：海陆空运输器具材料和构件标准。；美国煤气协会：取暖系统和器具(使用天然气作为燃料)标准和证书。电气和电子工程师学会：电气布线和构件标准。《美国标准化活动指南》内容广泛(虽然有些过一57—时)，概要地介绍了这些和其它私人标准和出证组织的情况。(三)对私人标准活动的法律约束自愿产品标准对改进产品的安全性、性能，兼容性和互换性有好处，同时也有可能妨碍合法的竞争。如某一工业的某些成员在采用或使用标准和证书惯例上，超越了有益地使用标准的必需程度，企图排斥或阻挠竞争者。按《谢尔曼反托拉斯法》，这种行为就构成了妨碍贸易的通谋、合谋。阴谋者，或许就是标准和出证组织，要负责给受损害的竞争者以三倍的损害赔偿。如系有意妨碍竞争，则给予刑事处罚。私人标准活动也可能与《联邦贸易委员会法》发生冲突。《联邦贸易委员会法》禁止不公平的和欺骗性的贸易做法以及不合理的贸易限制。联邦贸易委员会最近的一篇报告断言：私人标准和出证活动有可能，而且在某些事例中事实上也确实不合理地排斥一些产品并对消费者造成严重的损害。联邦贸易委员会的报告举出了标准组织及其成员的一些构成了限制贸易行为的做法，并建议对那些滥用制订标准程度的行为要按照《联邦贸易委员会法》一件一件地进行强制性处理。该报告还发现，在私人标准的制订程序中，特别是在对不利决定的申诉程序以及对指控的处理中，还存在不少缺陷。该报告断言这些程序上的缺陷带来了一些不公平的贸易做法，建议制订新的联邦贸易委员会规则，．以要求这些标准组织对关于他们标准的指控能够给予更公平更有效的解决。汪：①肉类和新鲜产品主要由农业部管理。②然而，对低酸罐头食品设施，有时也在国外俭验。⑧外国的试验资料是有用的，但不是决定性的。④虽然美国肉和禽的出口无需符合所有农业部标准，但这些产品必须是由经过农业部检验并批准的加工设备加工的。⑤这种证书设有通用的格式，而且出证要求也随产品的不同而各异。⑥不符合这些“建议性。贸易做法可能引起强制执行诉讼。一58一(上接第51页)有货主向船公司的索赔，也有货主向保险公司的索赔。造成货物损失的原因不同，索赔的对象也不一样，而损失的原因往往难以弄清，责任归属也就难以分明，因此往往使问题弄得错综复杂。简言之，凡由于保险单上承保责任范围内的危险所造成的损失，均可凭保险单向保险公司要求赔偿。根据中国人民保险公司海洋运输货物保险条款的规定，索赔时效从被保险货物在最后卸载港全部卸离海轮后起算，最多不得超过二年。当货物在到达目的港(地)后发现损失，被保险人应即向保险单上指定的检验、理赔代理人申请检验，如发现货物整件短少或有明显残损痕迹，应即向承运人、受托人或海关、港务当局等索取货损货差证明。如货损货差系承运人、受托人或其他有关方面的责任所造成，并应以书面方式向有关责任方提出索赔。索赔时必须提供保险单正本、提单，发票、装箱单、磅码单、货损货差证明、检验报告及索赔清单等。进口货物到达后，收货单位如发现残损或短缺，应即通知保险公司进行联合检验，并出具联检报告或残损单(应列明损失金额或程度)，收货单位凭以向卸货港保险公司提出索赔。索赔寸提供的单证一般有发票、装箱单、提单或其他有关运输单证、修理、配置费的原始凭证、向第三者责任方索赔的证明、其他有关的或保险公司认为必要的单证(如海轮签证、国内承运人商务记录等)。特别应注意的是，对属于国外发货人责任的货物短缺残损、规格不符、品质低劣等不属于保险责任范围的损失，收货单位应立即申请商检局检验并签发证书尽快向国外提出索赔。对属于国外承运人责任的货物短卸、装载不妥或由于船舶设备缺陷等原因引起的损失，应由收货或接货单位申请商检或船检，在卸货时立即确定损失向船方取得签证，并及时向其提出索赔。经验证明，国外不法商人采用以次充好、以旧当新、短斤缺两、残缺不全等手段钻空子的事件屡有发现，诈骗案也有发生，因此，在这方面，千万不可疏忽大意，掉以轻心。·蟹蠢量塌萨售．冒譬曙，弥萱；从日本市场看中国的出I：2商品裘申生最近，应日本贸易振兴会的邀请，对外经济贸易部国际贸易研究所赴日考察组在日本进行了十天的访问考察。我们除与日本贸易振兴会进行座谈外，还和三菱，伊藤忠、西武，三越，西友，大荣等商社进行了交谈，参观了超级市场，对当前日本消费品市场的需求状况和今后的发展趋势有了一定的了解。一、近年来日本进口我国商品概况。1981年日本进口我国商品总额为52．9亿美元，1982年进口53．5亿美元，1983年进口50．9亿美元，其中食品占10．3％，原材料占12．6％，矿产与燃料占54．696，加工制品占22．5％。1983年日本进口我商品占其全部进口商品的4％，居第六位。今年日本经济将持续回升，国民生产总值可能增长4—596。随着经济回升缓慢，今年私人消费可能有所好转，加以1983年日本贸易顺差和对外经常收支有大量的盈余，据有关方面估计，今年进门额将比去年增长7—8％。二，当前日本消费品市场需求情况与发展趋势。日本年进口总额为1，200亿美元，其中制成品占300多亿美元。日本不仅要进口大量原材料，还要扩大适合日本人民要求的制成品进口。近年来进口量较大的是各种纤维和非耐用消费品，同时劳动密集性产品进口也有所增加。衬衫、衬衣、鞋类，手提包、家具等进口也增加了。对优质、款式新颍的时装进口也比以前有所增加。除此之外，还增加了石油和化工产品的进口，凡属消耗能源多的产品，日本都增加了进口，对医院和医疗器械产品方面，只要比日货质量高的也增加了进口。而进口停滞不前的商品，主要是机电产品和耐用消费品。总之，要想扩大对日本出口，一定要深入调查和了解日本市场和用户的需求情况。只要产品真正优质即使价格稍高一些，也不影响销售。日本消费品发展的趋势是：中、高档商品好销，名牌产品和享有商声誉的产品深受欢迎。广大消费者购买物品趋向个性化，新颖化、时髦化，总想购买一些别人少有或没有的东西，体育用品，特别是度假用品如网球拍、高尔夫球用品、运动鞋等，购买人数日趋增多。同时，还要求产品能使顾客有更大的选择范围。根据三菱等商社主管推销中国产品的日方人员介绍，中国商品在日本市场销售情况如下：化工产品，我使用原材料质量好。半成品和成品的质量还有待改进提高。中国有色金属可进一步开发，对日出口有潜力。纺织品，近年来质量有很大的提高。如和服，中国刺绣技术高明，评价很高，有不少订货，但要尽量避免因刺绣时间长(如绣一个腰带要一个月时间)而带来的污染疵点。中国衬衫、内衣、西服等产品，近年质量也有提高，价格低廉，日本生产企业无法与之相比，但由于交货不及时。影响扩大对日出口。又如中国开士米原料很好，但成品工艺不够好(如开：l：米毛毯)。日本超级市场有中国手工织毛衣，这是中国优势，在日本手工费用太高，中国可利用这一优势加以发展。此外，在纺织品品种色泽方面，要设计些新图案和增添新的颜色，以适应日本市场需要。速冻蔬菜，在日本市场有一定的销路，但要做列及时发运，否则过了季节就难以与日本当地生产的新鲜蔬菜竞争。中国速冻蔬菜有破袋现象。包装上希注明生产日期。速冻方便食品t中国速冻食品如饺子、烧麦，天津包子等在日市场有一定的销路，希能长期稳定供应。近年来，日本速冻食品销售持续增长，原因是产品使用方便，便于保存，还不失原有风味，加之日本婚后女子就业人数增长，更刺激了对方便食品和速冻食品的需求。此外，家用冷藏柜和微波炉的普及，尤其是后者最适合冷冻食品的加热食用，从发展趋势看，烹调冻食使用量将为较大幅度的增长。食品类：中国咸菜，果酱、水果罐头在日市场有一定销路。要求食品不过甜过腻，否则易使人发胖。罐头食品生产期要越近越好，超过一年就不好销。在包装或说明书上要重点介绍中国食品的特点和有关知识，以便吸引顾客，如北京“六必居”咸菜，久负盛名，如能把使用的原材料和咸制方法作简要介绍，更能提高产品的身价。一59——

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